近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内掀起热潮,其背后的“挖矿”活动也一度呈野蛮生长之势,虚拟货币挖矿高能耗、高排放、低技术含量的特点,与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标背道而驰,且对金融稳定、能源安全及科技创新构成多重挑战,作为我国经济大省和数字经济前沿阵地,广东省率先行动,重拳治理虚拟货币挖矿活动,为全国范围内规范行业发展、净化数字生态树立了标杆。

虚拟货币挖矿:危害不容小觑的“数字怪兽”

虚拟货币挖矿本质上是通过大量计算能力竞争记账权,从而获得虚拟货币奖励的过程,这一过程需要消耗巨大的电力资源,常被称为“吞电巨兽”,据测算,比特币网络的年耗电量甚至超过一些中等国家的总用电量,对于广东这样的经济大省而言,电力资源宝贵,将大量能源消耗于不产生实际社会价值的挖矿活动,无疑是对能源资源的巨大浪费,也与广东推进绿色低碳发展的决心相悖。

除了高能耗,虚拟货币挖矿还存在多重风险:一是金融风险,虚拟货币价格波动剧烈,相关投资炒作活动易引发金融诈骗和非法集资,损害投资者利益;二是技术风险,挖矿活动往往利用恶意程序控制他人计算机资源,或占用大量公共网络资源,影响正常网络秩序;三是监管风险,虚拟货币的匿名性使其成为洗钱、逃税等非法活动的温床,挑战现有金融监管体系,一些“矿场”为追求低成本,甚至选择在偏远地区非法占用土地、破坏环境,进一步加剧了其负面影响。

广东治理:精准施策,多管齐下

面对虚拟货币挖矿带来的诸多挑战,广东省委、省政府高度重视,坚决贯彻落实国家关于防范化解虚拟货币交易炒作风险的通知精神,将治理虚拟货币挖矿作为维护经济金融安全、推动绿色低碳转型、优化营商环境的重要举措,采取了一系列精准有效的治理措施。

  1. 强化顶层设计,明确政策导向。 广东迅速出台相关实施方案,明确虚拟货币挖矿活动的负面清单,严禁以任何名义新建虚拟货币挖矿项目,对现有存量项目进行全面排查和有序清退,通过政策引导,向社会传递清晰信号:虚拟货币挖矿在广东没有生存空间。

  2. 加强部门协同,形成治理合力。 由发改、工信、能源、金融监管、通信管理等多部门联合行动,建立信息共享、会商研判、联合执法机制,加强对电力企业的监管,严禁违规向虚拟货币挖矿项目供电,切断其“生命线”;加强对互联网接入服务的管理,封堵相关网站和IP地址,防止挖矿程序传播和算力聚集。

  3. 聚焦重点领域,实施精准打击。 针对广东虚拟货币挖矿可能存在的“变异”形式,如利用数据中心、工业园区闲置资源“挂羊头卖狗肉”,或通过“云挖矿”、“智能合约”等隐蔽方式进行的情况,监管部门提升技术识别能力,开展专项排查行动,对发现的违法违规行为坚决予以查处,形成有力震慑。

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